2023年9月7日,總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”;2024年1月中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”定義作出系統(tǒng)性闡述;3月5日寫入《政府工作報(bào)告》。
2024年7月21日二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”、“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率”,并計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素實(shí)施配套的市場(chǎng)改革。
1 內(nèi)涵:特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,體現(xiàn)中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的要求
總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”定義作出系統(tǒng)性闡述,“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上,有四層含義:
第一,新質(zhì)生產(chǎn)力的提出有其時(shí)代背景。改革開放后到2012年以前,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一段高速增長(zhǎng)時(shí)期,平均增速9.9%;期間,人口紅利、以及工業(yè)化進(jìn)程加快,帶來持續(xù)的勞動(dòng)力供應(yīng)和資本積累;改革紅利、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,提高了資源配置效率。據(jù)測(cè)算,1978-2012年,資本積累、勞動(dòng)力總量、人力資本和全要素生產(chǎn)率分別拉動(dòng)4.1、1.1、1.0和3.7個(gè)百分點(diǎn)。隨后,人口紅利收縮,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩,逆全球化,中國經(jīng)濟(jì)增速換擋。2013-2019年,GDP年均增長(zhǎng)7.0%,資本積累、勞動(dòng)力總量、人力資本和全要素生產(chǎn)率分別拉動(dòng)4.4、0、0.5和2.0個(gè)百分點(diǎn);勞動(dòng)力供給制約,全要素生產(chǎn)率也有所下滑。
第二,新質(zhì)生產(chǎn)力核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升,二十大報(bào)告把提高全要素生產(chǎn)率作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型強(qiáng)調(diào)資本、勞動(dòng)、技術(shù),其中,資本和勞動(dòng)要素投入貢獻(xiàn)了部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),剩余貢獻(xiàn)因素則統(tǒng)稱為全要素生產(chǎn)率。2012年中國勞動(dòng)人口拐點(diǎn)出現(xiàn),提高全要素生產(chǎn)率則成為破局的關(guān)鍵。十九大首次提出,“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”、“提高全要素生產(chǎn)率”,二十大提出,“堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”、“著力提高全要素生產(chǎn)率”。全要素生產(chǎn)率的提升主要依靠技術(shù)進(jìn)步,包括使用新技術(shù)、引入新生產(chǎn)要素、資源重新配置等。
以中國2017年的全要素生產(chǎn)率作為基數(shù)1,則中國2019年的全要素生產(chǎn)率(不變價(jià))為0.965,較2017年有所下降;以美國作為基數(shù)1,2019年中國全要素生產(chǎn)率僅為美國的0.40倍,還有很大的增長(zhǎng)空間。
第三,新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),技術(shù)、數(shù)據(jù)要素將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn) 。三次工業(yè)革命帶來了經(jīng)濟(jì)巨大騰飛,越來越多的經(jīng)濟(jì)體受益于技術(shù)紅利;這也意味著率先掌握技術(shù)革命的經(jīng)濟(jì)體,具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā),屬于智能化數(shù)字化時(shí)代即將到來。在2024年7月21日二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中,知識(shí)、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)均被列為生產(chǎn)要素。
未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì),從勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。當(dāng)然,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
具體來看,新質(zhì)生產(chǎn)力覆蓋三個(gè)方向:1)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),2)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),3)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注八大行業(yè):1)人工智能,2)數(shù)字經(jīng)濟(jì),3)新能源,4)低空經(jīng)濟(jì),5)商業(yè)航天,6)生物制造,7)量子技術(shù),8)生命科學(xué)。
第四,新質(zhì)生產(chǎn)力通過體制創(chuàng)新推動(dòng)資源有效配置,改革紅利將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)。這就包括了,科教興國戰(zhàn)略,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)企業(yè)家精神,全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),財(cái)稅、金融體制改革,對(duì)外開放等。
中國不斷推動(dòng)資本、勞動(dòng)、土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素市場(chǎng)化,并加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,企業(yè)家將上述生產(chǎn)要素組合起來參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)家承擔(dān)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn),是社會(huì)活力和技術(shù)進(jìn)步的源泉。中國涌現(xiàn)出一批具有“企業(yè)家精神”的企業(yè)家,提升了產(chǎn)業(yè)和科技國際競(jìng)爭(zhēng)力。
2 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力:“科技”含量持續(xù)上升,核心是提高全要素生產(chǎn)率
十八大以來政策的“科技”含量持續(xù)上升,科技創(chuàng)新的內(nèi)涵和范圍不斷豐富,“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出著力打通基礎(chǔ)研究投入和科研成果轉(zhuǎn)化。
十九大首次明確,“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。
十八屆五中全會(huì)、十三五規(guī)劃提出,“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、加快建設(shè)數(shù)字中國”。十九大提出,“加快建設(shè)制造強(qiáng)國,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。
二十大提出,“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。十四五規(guī)劃提出,“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”,“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%”,“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”,“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右”,“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”?!凹涌旖ㄔO(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。
2024年《政府工作報(bào)告》將“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首,對(duì)涵蓋范圍進(jìn)行更詳細(xì)概述。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),包括技改、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),提及智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)、生命科學(xué)。三是深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、“人工智能+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用、算力。
2024年7月二十屆三中全會(huì)提出要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,“促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率”,對(duì)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素實(shí)行“由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”,并實(shí)施配套的市場(chǎng)改革,涵蓋收入分配、深化教育改革、取消戶籍限制、資本市場(chǎng)改革、土地制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深化科技改革、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
2023年中國GDP規(guī)模達(dá)126萬億元,實(shí)際增速5.2%;服務(wù)業(yè)、消費(fèi)需求主導(dǎo),新基建、新能源占比大幅提升,同時(shí)房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)下降。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是對(duì)技術(shù)革命、高質(zhì)量發(fā)展的提前布局。但也注意把握好政策的時(shí)度效。
我們?cè)?020年初倡導(dǎo)“新基建”,專著榮獲中組部第五次黨員培訓(xùn)創(chuàng)新教材獎(jiǎng),提出長(zhǎng)期打造中國經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新引擎,加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域投資。2021年提出“當(dāng)下不投新能源,就像20年前沒買房”。2022年提出“氫能、儲(chǔ)能、智能駕駛引領(lǐng)新能源革命下半場(chǎng),是三大新萬億級(jí)賽道”。堅(jiān)持科學(xué)家的精神、建設(shè)性的態(tài)度,用知識(shí)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
2024年7月二十屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?!?/strong>
3 機(jī)遇:人工智能、“人工智能+”
人工智能是通過機(jī)器學(xué)習(xí)、模擬、延伸、拓展人類智能的大模型。在算力基礎(chǔ)上,人工智能讓云計(jì)算的算力進(jìn)一步增強(qiáng),以滿足更多智慧計(jì)算的需求。
人工智能大模型可以分為通用大模型和垂直大模型。
通用大模型,基礎(chǔ)大模型,擅長(zhǎng)處理多種任務(wù),是行業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命。如GPT系列就是通用模型。訓(xùn)練通用大模型的參數(shù)規(guī)模大,需要強(qiáng)大的算力支撐,通常是頭部企業(yè)的兵家必爭(zhēng)之地。
垂直大模型,行業(yè)大模型,是大模型應(yīng)用落地的重要形式。基于通用大模型進(jìn)行微調(diào),通過訓(xùn)練專業(yè)數(shù)據(jù),向各行各業(yè)等多個(gè)場(chǎng)景提供更加精準(zhǔn)、高效的解決方案。比如華為盤古大模型就是針對(duì)行業(yè)提供專業(yè)大模型,已經(jīng)初步運(yùn)用在政務(wù)、金融、鐵路、氣象、煤礦等領(lǐng)域。
人工智能領(lǐng)域規(guī)劃起步較早,部分領(lǐng)域進(jìn)入應(yīng)用階段,2016年,“人工智能芯片”寫入“十三五”規(guī)劃綱要;2017年7月,國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,部署“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),作為人工智能領(lǐng)域中的首個(gè)系統(tǒng)部署的文件,并陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案、數(shù)實(shí)融合、場(chǎng)景創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、倫理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的各項(xiàng)文件;2020年,人工智能納入新基建范圍;2021年,將“提高人工智能芯片研發(fā)技術(shù)”寫入“十四五”規(guī)劃綱要;2021年12月,工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》,到2025年,我國70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)賽迪研究院數(shù)據(jù),2023年,我國生成式人工智能的企業(yè)采用率已達(dá)15%,市場(chǎng)規(guī)模約為14.4萬億元。
2024年,“人工智能+”首次寫入《政府工作報(bào)告》,“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,開展“人工智能+”行動(dòng),打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,讓人工智能賦能新型工業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化。
產(chǎn)業(yè)智能化是大賽道,從大模型-數(shù)據(jù)-算法-算力-芯片快速迭代、爆發(fā)式增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì),無數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)都能智能化改造,通過對(duì)大模型進(jìn)行精調(diào),配適于不同行業(yè),為企業(yè)降本增效提高競(jìng)爭(zhēng)力。使用者機(jī)會(huì),企業(yè)和個(gè)人都可以以模型為基礎(chǔ)去做很多應(yīng)用,例如虛擬數(shù)字人、AIGC內(nèi)容創(chuàng)作。
4 機(jī)遇:算力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
2024年《政府工作報(bào)告》提及,“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,加快形成全國一體化算力體系,培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。2024年7月二十屆三中全會(huì)提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。”
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)算力設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術(shù),以及基于此類技術(shù)形成的各類數(shù)字平臺(tái)。
算力是人工智能發(fā)展的基石。人工智能應(yīng)用背后,意味著算力需求指數(shù)級(jí)提升。算力是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力,是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成部分。截至2022年底,我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量和算力總規(guī)模均位居世界第二。
2022年2月17日,發(fā)改委牽頭聯(lián)合多部門印發(fā)通知,正式啟動(dòng)重大戰(zhàn)略部署工作:“東數(shù)西算”工程。將建設(shè)包括京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏在內(nèi)的8個(gè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn),同時(shí)規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。
“東數(shù)西算”實(shí)施后,城市中心的算力中心用作“邊緣算力”,對(duì)一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)如:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等,進(jìn)行實(shí)時(shí)低延遲運(yùn)算。
2023年10月,工業(yè)信息化部等六部門印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》;2023年12月發(fā)布,《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》。到2025年底,普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎(chǔ)設(shè)施體系初步成型,東西部算力協(xié)同調(diào)度機(jī)制逐步完善,通用算力、智能算力、超級(jí)算力等多元算力加速集聚,國家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上。屆時(shí),全國一體化算力網(wǎng)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體,促進(jìn)全國范圍內(nèi)各類算力資源高比例、大規(guī)模一體化調(diào)度運(yùn)營的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠重置未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已從2014年的16.2萬億元增長(zhǎng)至2023年的56.1萬億元,占GDP比重升至44%。
十八屆五中全會(huì)提出,“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,“加快建設(shè)數(shù)字中國”。2021年印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,要求我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重要從2020年7.8%的水平上提升至2025年的10%;到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo),力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居世界前列。
2024年《政府工作報(bào)告》提出,“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”,“積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。
2024年7月二十屆三中全會(huì)提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”、“加快推進(jìn)新型工業(yè)化,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”、“加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?!?
隨著健康寶、機(jī)器人等數(shù)字化終端應(yīng)用落地,數(shù)字化的場(chǎng)景應(yīng)用已經(jīng)在各領(lǐng)域逐漸普及,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)逐步成為社會(huì)共識(shí)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化程度不斷加深,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為第四次產(chǎn)業(yè)革命的主戰(zhàn)場(chǎng)。
5 機(jī)遇:氫能、新能源
新能源,如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、氫能和核能等清潔能源,具有環(huán)保、可再生等優(yōu)點(diǎn)。2023年,我國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%,煤炭消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中的比重由十年前的68.5%下降到55.3%。可再生能源發(fā)電裝機(jī)在全國發(fā)電總裝機(jī)中的比重超過50%,約占全球40%。電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(zhǎng)近30%,在全球市場(chǎng)中的份額分別超過60%、70%、80%。截止2023年底,我國可再生能源制氫項(xiàng)目達(dá)到58個(gè),覆蓋21個(gè)省份,合計(jì)項(xiàng)目規(guī)模654.5兆瓦。
近兩年,以光伏、氫能、儲(chǔ)能為代表的新型能源建設(shè)陸續(xù)納入重大規(guī)劃和報(bào)告。
“十四五”規(guī)劃提出,“聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,“加快發(fā)展非化石能源,堅(jiān)持集中式和分布式并舉,大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右?!?/strong>
《政府工作報(bào)告》首次提出加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能是可再生、清潔、高效的二次能源;氫能產(chǎn)業(yè)鏈:上游制氫,中游儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫,下游燃料電池應(yīng)用。政策發(fā)力,將氫作為獨(dú)立能源來發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打通上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)全鏈條的能源體系和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
多項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)力,支撐氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。2022年3月,國家發(fā)改委和能源局發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》;2023年6月,國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》;2023年8月,國家發(fā)改委等六部門印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》;2024年3月1日,工信部、國家發(fā)改委等七部門印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
我們?cè)啻翁岢觥皻淠?、?chǔ)能、智能駕駛是新萬億級(jí)賽道”,關(guān)注“西氫東送”、氫儲(chǔ)能、綠氫。
6 機(jī)遇:低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、生物制造
低空經(jīng)濟(jì)是有人駕駛和無人駕駛航空器將經(jīng)濟(jì)形態(tài)拓展至三維,應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,如農(nóng)林植保、電力巡檢、空中游覽、航空運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)等。無人機(jī)、直升機(jī)都是低空經(jīng)濟(jì)的主要載體,例如疫情期間,順豐無人機(jī)用于配送物資,解決運(yùn)力緊缺問題。
2021年,國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì);2023年12月,中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提及“低空經(jīng)濟(jì)”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);2024年1月1日,《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》;3月寫入《政府工作報(bào)告》;7月二十屆三中全會(huì)提出“深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,推進(jìn)鐵路體制改革,發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì),推動(dòng)收費(fèi)公路政策優(yōu)化?!?
根據(jù)中國民用航空局?jǐn)?shù)據(jù),2023年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過5000億元;通航企業(yè)達(dá)到689家,在冊(cè)通用航空器3173架,通用機(jī)場(chǎng)451個(gè),全年作業(yè)飛行135.7萬小時(shí),近三年年均增速超過12%;無人機(jī)設(shè)計(jì)制造單位大概有2000家,運(yùn)營企業(yè)接近2萬家,國內(nèi)注冊(cè)無人機(jī)126.7萬架,同比2022年增長(zhǎng)了32.2%,飛行2311萬小時(shí),同比增長(zhǎng)11.8%。
商業(yè)航天是將航天活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)鏈上游為衛(wèi)星制造,中游包括運(yùn)載火箭整箭制造、衛(wèi)星地面設(shè)備制造、火箭發(fā)射及衛(wèi)星在軌壽命保險(xiǎn)等,下游為衛(wèi)星應(yīng)用與服務(wù)。下游應(yīng)用方面,涉及通訊、導(dǎo)航、遙感等。
生物制造,指的是利用菌種、細(xì)胞、酶等生命體的生理代謝機(jī)能或催化功能,通過工業(yè)發(fā)酵工藝規(guī)?;a(chǎn)人類所需的化學(xué)品和高分子材料的制造過程。產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料包含淀粉、木質(zhì)纖維素、超臨界二氧化碳等;中游包括菌種、細(xì)胞、酶等研發(fā)技術(shù);下游涵蓋農(nóng)業(yè)、能源、紡織、化學(xué)等行業(yè)。
2024年3月商業(yè)航天和生物制造首次被寫入政府工作報(bào)告,政府工作報(bào)告提出“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”。
7 機(jī)遇:量子技術(shù)、生命科學(xué)
量子技術(shù),是通過結(jié)合量子力學(xué)和其他學(xué)科,突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛,產(chǎn)生的新興技術(shù),如量子衛(wèi)星、量子計(jì)算、量子通信等等。催生新質(zhì)生產(chǎn)力,提升計(jì)算能力、通信速度、傳感靈敏度、精密測(cè)量等,從而支撐科技、產(chǎn)業(yè)變革。
量子技術(shù)應(yīng)用前景廣泛,仍處于起步階段。2016年8月,墨子號(hào)量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射升空;2020年10月,中共中央政治局就量子科技研究和應(yīng)用前景舉行第二十四次集體學(xué)習(xí);2024年1月,中國第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線。2024年,量子技術(shù)作為未來產(chǎn)業(yè)新賽道寫入《政府工作報(bào)告》。
生命科學(xué)領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)仍處于起步階段,2024年作為未來產(chǎn)業(yè)寫入《政府工作報(bào)告》。
生命科學(xué),是通過分子遺傳學(xué)為主的研究生命活動(dòng)規(guī)律、生命的本質(zhì)、生命的發(fā)育規(guī)律,以及各種生物之間和生物與環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)。例如通過創(chuàng)新藥研發(fā)、基因測(cè)序等達(dá)到檢測(cè)或干預(yù)疾病的目的。